研修生は、日本で研修をしながら生活するための費用が必要です。この費用として研修生に支払われるのが「研修手当」です。支払いについては、次のようなポイントに注意し、適切な扱いをしてくだい。

• 研修手当ては、日本での生活に要する実費である。
• 研修手当の額は、効果的な研修、安定した生活ができる十分な額とする。
• 地方入国管理局に届け出た額の全額が確実に支給されることが必要。
• 研修手当と管理費は明確に区分して取り扱う。
• 定められた日に支払いをする。
• 支給者が全額直接支払う。
• 支給の事実を記録し証明する。
• 強制預金等の禁止
• 預金通帳は本人管理が原則

研修生が上陸許可を受け、各団体を通じ企業に受け入れられてからの在留資格、在留期間に係る諸手続き及び外国人登録に係る諸手続きについての留意事項は次のとおりです。受け入れた研修生や技能実習生が手続きを怠ったり、法律違反となることのないよう受入れ機関で気配りをし、誤りの内容に指導してください。

• 外国人登録申請
• 外国人登録証明書の携帯の義務違反は処罰される。
• 外国人登録証明書が交付されるまでの旅券携帯の義務がある。
• 旅券は、本人保管が原則である。
• 旅券に期された在留期限を確認し、更新の手続きをとる。
• 移行の一カ月前までに地方入国管理局に在留資格変更許可申請ができるように早める準備する。（ＪＩＴＣＯに対する移行手続きは3ヶ月前）
• 帰国する場合は、在留期限内に出国する。
• 一時帰国は、「再入国許可」を受けさせてから出国する。

研修生は、国籍は異なっても日本人と同じように付き合うことが大事。生活習慣の違いから誤解や失敗は当然と心得て、次のようなポイントに注意して温かい心で生活指導をしてください。

• 受け入れ側が研修生の生活習慣の相違と、その理由をよく知る。
• 外国人は言葉の関係もあり最初は特に誰でも失敗するものと心得て温かい心で教える。
• 礼拝、儀式を尊重する。
• 特に食、、飲酒は、宗教上の戒律があるので気をつける。
• 日本の「時間厳守」を理解させる。
• 掃除の仕方、整理整頓を覚えてもらう。
• 住宅の使い方には十分注意をする。
• 「アリガトウ」「スミマセン」の意味と使い方を覚えてもらう。
• 人前で叱らない。
• 買い物の仕方を教える。「万引き｣「窃盗」はダメ。

せっかくの国際協力・国際貢献の外国人研修事業も、近隣の人との間にトラブルが起きるようではいけません。次のポイントに注意し、近隣住民の理解と協力を得るように努めてください。

• トラブルの原因は、受け入れ側にあることも多い。異国の地で暮らす人の苦労を思い、温かい心で対応する。
• 研修生の大半は、本国でも世間慣れしていない若者。日本社会でも一人前に育てるという積極的な心で対応する。
• 社会のルール、習慣、暮らし方などの自国と日本との相違点を教える。
• 知らないこと、わからないことは、すぐに生活指導員や団体に聞くように指導する。
• 暮らしの基本ルールを教える。
• 日本の店での買い物、公衆電話、銀行や郵便局の利用方法を体験させる。
• 交通ルール、自転車のルール、バスの乗り方等外出する際のルールを教える。
• ゴミの出し方、トイレや風呂の使い方、住居の住み方などを知ってもらう。
• 研修生受け入れ企業の経営者や生活指導員が何をすべきかを知る。
• 隣り近所、警察官駐在所、さらには店や郵便局などにも紹介の挨拶をする。
• 祭りなどの住民参加イベントには、積極的に参加させ、交流を深める。

食は健康の源であり、楽しみでもあります。次のポイントに注意し、研修生が日本での研修生活を健康に送れるように努めてください。

• 食は健康のもと、研修生活を支えるエネルギーの源になる大事なものと認識しておくことが大事。
• 本国で食べなれたものや日本の食べ物を組み合わせ、異国での食事を楽しみのあるものとする配慮も大切。
• 完全給食の場合は、味が口に合わないなどの苦情がないかチェックする。
• 自炊の場合は、栄養不足になっていないかに注意する。
• 宗教上のタブーから食べないものがあることを知っておく。
• わがままでなく、食習慣から冷たい食事は口にしない。
• 日本食は味が薄く、辛くなく、物足りないという。
• たかがコーラ１本の代金などと思ってはいけない。：日本のジュース１本の代金が本国では１日分の賃金に当たる国から来ている人もいます。「水道水を飲むからいらない」と言う人もいます。リクリエーションや会合での費用徴収にも気を配ってください。
• 食習慣の違いもあるため、どのようなものを持っていけばいいのか分からない人もいるため、簡単に「弁当持参｣などといって済ましてはいけない。
• 食は、条件次第で「楽しみ」にも「苦痛」にもなる。

研修中には、いわゆるカルチャー・ショックのせいから病気になり、帰国せざるを得なくなる例がたまにあります。生活指導に当たっては、次のようなポイントに注意してください。

• カルチャー・ショックは誰でも多かれ少なかれ起こるものだと認識しておくことが大切。
• カルチャーショックがトラブルにつながらないようにするには、どうしたらよいのかの工夫が大事。
• 事前研修および非実務研修において日本の文化、生活状況を理解させることによりカルチャー・ショックが起こりにくいようにする。
• 研修生の母国での時間感覚や仕事への取り組み方等、日本との相違を認識しておく。
• 研修生が同国人と交流できる場を設けるように配慮する。
• 研修生の宗教に合わせて、教会やお寺を訪問させる。
• 母国料理を食べさせ、あるいは郷土芸能界に参加させる。
• スポーツやハイキングなどのリクリエーションを設ける。
• 研修生とのコミュニケーションには、研修生の日本語レベルに合わせて会話をする。
• 入国後２〜３ヶ月の間に、カルチャー・ショックは起きやすい

失踪防止のためには、次の点に留意して防止策を立ててください。

• 失踪防止対策は必要ではあるが、防止策が行き過ぎて人権を侵害ことは絶対にしない。
• 研修生のために親身になってくれる研修指導員や生活指導員を選び指導育成に努める。
• 日本での研修職種は、研修生の母国で従事していた仕事と一致または関連あるものとする。
• 研修および技能実習の制度と待遇について、説明し理解を得ておく。また、研修手当や賃金は金額を本人に支払う。
• 不法労働者が混在する職場では、研修や技能実習を行わない。帰国時に必要な場合は空港まで同行する。
• 残された手がかりを基に、失踪者の所在確認に努める共に、関係機関に報告をする。
• 他の研修生に連鎖反応が起こらないように指導する。
• ＪＩＴＣＯの情報の活用
  

近年、研修生が増加するにしたがい不幸な死亡・受傷事故増加しています。死亡事故の原因を見ると、

1. .病気によるもの
2. 交通事故によるもの
3. 自殺によるもの
4. 作業中の事故によるもの

• 作業現場における安全衛生設備、措置の点検・整備をする。
• 作業場内での安全衛生管理・安全衛生教育を徹底する。
• 日本での交通ルール等を教える。
• 自転車の整備状況を点検する。
• 研修生・技能実習生の心の悩みを見逃さない。
• ＪＩＴＣＯの支援も活用し事故防止を図る

研修も技能実習も日本において技術、技能、知識を習得するという目的では同じですが、技能実習は、研修終了後、研修を受けた同一企業において雇用関係の下で、さらに実践的な技能等の習得に努める熟練度を高めることを目指すものです。研修度と共通点、相違点を十分に理解した上で活用する必要があります。

技能実習への移行には、職種の適合性、研修成果などの評価などの要件が必要です。また、定められた時期にいくつかの書類を提出する必要もあります。団体の指導を受け、適切かつ迅速な手続きを行ってください。

• 研修生は「学生」、技能実習生は「労働者｣と同じ。
• 研修生の在留資格は「研修」、技能実習生の在留資格は「特定活動」。
• 研修生は「研修手当」、技能実習生は「給与｣が支払われる。
• 技能実習生は労働関係法令のもと残業ができる。

法務省の「研修生及び技能実習生の入国・在留管理に関する指針」には、研修生･技能実習制度が適正に運営されるために、受入れ団体・企業は「何をすべきか」また「何をすべきでないか」が規定されています。特に受け入れ側がすべきではないことについては、どう指針の中で「不正行為」として明確に規定されています。これらの不正行為の内容については次のとおりです。

• 研修・技能実習にかかる提出書類の内容と実態に相違がある。研修生に所定時間外に活動させる。悪質な人権侵害行為を行っていた。
• 失踪報告や監査報告を怠る。
• 不法就労者を雇用したり、労働関係法規に違反した形態で就労させる。
• 再度同様の問題を生じさせる

不正行為を行ったと地方入国管理局により設定された場合には、当該第一次受入れ団体・第2次受入れ企業（研修生の場合）又は実習期間（技能実習生の場合）のそれぞれに対し、次のような措置がとられます。

• 研修生・技能実習生の帰国を指導される
• 新規研修生の受け入れを停止される
• 改善措置の提出